上海国资改革又迈出重要一步:上海城投(集团)有限公司日前成立。标志着上海城投从企业法人改制为公司法人,政府与企业的产权边界将依法确立。这将有助于进一步完善公司法人治理结构,明确企业的市场主体地位。并得到法律的有力保障。
根据上海国资改革20条意见的相关规定,上海城投设1名执行董事兼总裁,与党委书记分设。这家专业从事城市基础设施投资、建设、运营管理的特大型国有企业集团,注册资本500亿元,从业人员17000多人。实行公司化改制后,上海城投(集团)有限公司将成为整个城投集团顶层的控股型国有独资公司,下辖路桥、水务、环境等专业化的大型产业集团,以及上海中心等直管企业,参股绿地、光明、申通、国泰君安等大型企业。上海城投(集团)有限公司的功能将定位于集团战略管控和决策中心、资源配置中心、风险控制中心,专注于对整个集团战略谋划和发展布局。
上海城投集团的成立,是继城投水务集团、城投公路投资集团后,上海城投总公司自身实行公司化改制、推行集团化管理的又一举措,也是上海城投集团按照三中全会精神和上海国资国企改革20条意见深化改革、转型发展的新起点。随着我国新《预算法》的出台和实施,政府投融资方式将发生深刻变革。在上海深化国资国企改革促进企业发展、基础设施和公共服务领域推进特许经营改革的新形势下,上海城投积极应对公共服务市场多元化开放的新挑战,抓住难得的发展机遇,主动谋求转型,从政府投融资、建设、运营主体向“城市基础设施和公共服务整体解决方案提供商”的角色转变。为了实现这一角色转变,上海城投实施了集团化、市场化、专业化的改革。
目前上海城投旗下上海环境集团、城投水务集团、建银城投环保产业基金、诚鼎创投基金等,都在全国范围内积极拓展基础设施和公共服务领域的市场;城投资产管理集团的拓展步伐已迈出国门,与兄弟企业组成联合体在美国纽约介入英迪格酒店项目建设管理业务。