一些地方政府在积极探索城投公司转型的思路和办法，试图让城投公司能够具有自身造血功能。但是，从实际操作情况来看，由于债务负担过于沉重，且缺乏有效的资金偿还渠道。因此，转型的难度也相当大，效果也很不明显。更多情况下，只是将政府资源进一步注入到城投公司，让城投公司的融资能力更强一些，回避眼前风险的空间更大一些。实际上，城投公司的风险一点没少，转型的目标也是一片混乱。所以说，城投公司亟需通过业务转型，完善自我造血机制。虽然城投公司目前还无法做到完全撤出公益性的基础设施建设领域，但一个不争的事实是，他们发展的脚步正在逐步远离单纯的融资平台属性的城投公司。
加快实现城投公司的市场化转型和良性化发展，必须紧紧抓住政府投资决策体制改革和融资管理模式创新这两大要素，双管齐下，才能最终实现地方政府投融资平台的市场化、规范化、科学化发展。正如2010年（国发19号）文件提出的政府融资平台战略转型的出发点，就是从根本上理顺政府部门与城市建设融资平台之间的经济和法律关系，培养起地方政府融资平台的生存和发展能力，奠定持续、有力的我国城市化建设资金筹措的基础和条件。
政府投资决策体制的改革，就是要按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求，打破职能交叉、资源分散、部门利益分割的限制，理顺地方融资决策与融资执行层面的关系，理顺政府职能部门与城市建设融资平台之间的关系。要构建起一个主要领导参与、部门分工明确、权责关系对等的政府投资决策管理体系。各级政府及其行业主管部门主要是做好为城市建设融资平台的服务工作，原则上不直接参与，也不干预城投公司的具体融资、建设和运营。发展改革部门应加强对建设项目立项、持续融资等的支持。建设主管部门应加强对建设项目的规划、施工、质量、安全等行业的指导和监管。财政部门应加强对项目经济性的把关，具体融资规划的指导和审定，涉及公益性和准经营性的项目，应保障财政投入资金的足额、按时到位。国有资产管理部门应加强对城市建设融资平台的运营监管，保证国有资产的保值增值。审计部门应加强对建设项目的预算、决算全过程的跟踪审计和监督。监察部门应加强对建设项目中违法违纪行为的监督和查处。
在融资管理模式方面，我们主要还是沿用了计划经济体制下，政府资金和政府债务管理的传统方法，政府融资管理缺乏开放性、全局性和前瞻性。特别是政府债务规划和融资管理规划，各地应尽快结合城市建设发展的中长期规划，加快制定好未来几年城市投资项目的融资规划和中长期债务规划，并以此为指引，帮助城投公司建立起政府资金、城市资源、相关资产的持续注入机制和借、用、还一体化，城市融资、建设、运营一条龙的融资保障和债务偿还的长效机制。而对于具体的融资活动和融资行为，政府应最大限度的减少干预，应由融资平台自己对其融资行为负责。
在业务发展方面，城投公司应坚持以基础设施建设为核心，向实体化、多元化、夸区域化发展，城投公司将以新形象和新境界展现在人们面前。
1、金融控股发展方向
城投公司与金融从来就是相伴相生。在转型的路上，资金的地位更是被提到前所未有的高度。在“资本为王”的时代，城投公司和银行、金融机构的关系更显得尤为重要，一些走在前列的城投公司相继进入金融业，一个最直接有效的方式就是入股银行。
除了与银行联姻，金融板块正在成为一些城投公司新的经济增长极，为其盈利能力注入新动力。部分城投公司涉足小额贷款、金融租赁、产业投资基金、商业银行、担保公司等多种金融业态。
2、跨区域发展方向
城投公司的发展与政策的导向密切相关。外部环境的变化，很快影响了城投公司的发展战略，伺机而动，寻求机会几乎成为所有城投公司寻求发展空间的路径。
在城投公司的初步发展阶段，公司的发展主要是在本地完成。而进入转型阶段之后，部分城投公司开始实施横向扩张战略进行区域纵深发展。如通过整合城区近郊及各县的各类中小水务公司，推进城乡一体化；利用企业在基础设施建设过程中所形成的如工程管理、建设施工等各种专用知识、技术和经验，对区域外的基础设施建设开拓工程代建、工程项目管理等业务。？
3、多元化发展方向
目前，国内发展较为前列的城投公司都在进行战略转型，一方面随着其所在城市的发展，继续从事基础设施建设和土地一级开发业务；另一方面无一不进行多元化发展。多元化是一种看似熟悉、走进去确是陌生的道路。所以，从一开始，大多数城投公司的转型选择依然围绕土地开发相关产业链。然而，也有部分城投公司凭借其独到的资源、机遇和雄厚的实力大胆进行非相关多元化的拓展，也取得了良好的效果，形成新的利润增长点，以摆脱城市建设开发类业务的局限。以非相关多元化方式拓展成功的企业，一般都具有比较特殊的资源或者机遇，同时具有十分雄厚的实力。
