国务院10月2日出台的国发43号《关于加强地方政府性债务管理的意见》，为地方政府融资平台的发展和命运开辟了新的道路。为了更好地解读政策，理清转型发展思路，10月28日，市城投集团公司邀请中国现代集团有限公司总裁丁伯康博士到集团公司进行专题讲座。集团公司中层及以上领导干部和下属相关单位领导班子成员聆听了讲座。
    讲座中，丁伯康详细解读了国发43号文件的主要内容，并从政府层面和融资平台两个层面分析了主要影响、存在问题、发展趋势和应对措施。
    丁伯康指出，国发43号文对地方政府债务和融资平台未来的指向很明确，但是具体操作起来问题不少，类似存量债务处理、在建项目后续融资以及地方政府新增融资需求等问题都集中反映到具体的运作主体即融资平台公司上。对于平台公司来说，要走好三条路，即存量债务处理、实施转型发展和市场能力培养。
    丁伯康讲到，平台公司要以此为契机，由行政化转向市场化，充分挖掘和利用资金、资产、资源优势，找准定位，加大对城市建设衍生资源的经营，提升自身造血能力，以融资为导向积极参与新型城镇化建设，最大限度地发挥融资平台的作用，带动市政公用产业向集团化、集约化、产业化方向健康发展。
    丁伯康建议，在政府层面，要成立专门组织机构，逐步形成责任机构、落实机构、偿债机构完备的投融资管理架构，以便站在全市高度，提升城市整体资产和资源的运作效率，完善“借”“用”“还”三位一体的投融资机制，设置债务风险边界，控制债务规模，支持和帮助平台公司化解存量债务、规范新增债务，实现平台公司向市场化转型发展，更好地发挥市场作用，经营城市资源，促进国有资产保值增值。
    讲座结束时，集团公司董事长李立战指出，此次讲座不仅有理论上的辅导，也有实践中的案例，具有很强的现实针对性、指导性和实用性，对我们如何实现转型发展理清了思路，指明了方向。希望集团公司各级领导干部，认真学习领会、充分消化吸收讲座精神，学有所思，学以致用，结合当前集团发展实际，解放思想，创新思路，推动集团公司健康可持续发展。
    中国现代集团是国内知名的集投资银行、决策咨询与管理咨询于一体的专业智力服务机构，主要为各级政府和企业提供决策研究、管理咨询、投融资顾问和招商代理服务。丁伯康博士曾先后担任20多个城市的市长顾问和政府顾问，在政府投融资体制改革、企业改制和融资、基础设施项目融资、区域经济和产业规划等方面有着较高的理论水平和丰富的实践经验。 （集团公司办公室供稿）