2004年国有资产管理体制改革和国有企业改革将突出9大重点：
一是加快组建地方国有资产监督机构，力争再用半年多时间完成省、市国有资产监督管理机构的组建工作，初步建立全国国有资产监督管理体系。
二是加快制定企业国有资产监督管理暂行条例相配套的法规、规章，完善国有资产监管的法规体系。最近，国有资产法的起草工作已正式启动。
三是加快推进国有企业股份制改革，除了军工生产等少数企业外，其它国有大型企业都要通过各种途径来进行股份制改革。
四是按照现代企业制度的要求，规范公司的股东会、董事会、监事会和经营管理人员的权、责，建立和完善公司的法人治理结构。今年，国资委将在大型国有独资企业进行建立董事会试点工作。
五是完善中小企业负责人经营业绩考核体系，建立健全统一的评定评价机制，推动企业负责人任期考核、财务监督等方面的制度，推动企业负责人薪酬制度改革的起步工作。
六是加快推进国有经济布局结构性、战略性调整，提出国有经济布局和结构调整的指导意见，进一步明确国有经济战略性调整的方向和重点，优化国有经济布局和结构。
七是加快推进国有企业主辅分离、辅业改制，确实减轻企业负担。今年解决企业负担问题要重点放在解决东北地区国有企业办社会的问题，同时还要在中石油、中石化、二汽集团三家企业进行试点。
八是确实做好企业关闭破产工作，重点支持东北老工业基地，中西部地区军工、煤炭等行业，力争再用4年时间基本实现国有企业由政策性关闭破产向依法破产过渡。
九是加强和改善企业党的建设。进一步探索现代企业制度下职工民主管理和企业精神文明建设的有效途径和方式，推进具有时代气息和个性特色的企业文化建设。
