3月22日至24日，来自全球知名研究机构、世界500强企业、中国政府及相关国际组织的近千名代表，齐聚中国发展高层论坛2014年年会。他们围绕“全面深化改革的中国”的主题，共话中国经济的转型之策。
改革的核心——
政府与市场的关系
论坛年会上，“让市场发挥决定性作用”成为与会者谈及最多的问题之一。作为全面深化改革的核心问题，处理好政府和市场的关系成为各项改革避不开也绕不过的关键节点。“经济改革在不同时期的需要不同，当今改革需要转变政府职能，让市场起决定性作用。”清华大学经济管理学院教授李稻葵表示。
如何充分发挥市场这只“看不见的手”的作用？国务院发展研究中心研究员吴敬琏提出，“要从低到高进行建设”。吴敬琏强调，这个市场必须是统一的市场、开放的市场、竞争性的市场、建立在规则基础上的市场。“当务之急是赶快把市场体系建立起来，让它发挥作用，找出一些关节点，在关节点上进行改革。”在北京大学国家发展研究院教授周其仁看来，“下一步改革的重点，应是紧紧围绕以交易所为代表的高端市场，改法规、改组织、改机构。”
另一方面，要让政府这只“看得见的手”用得更好，把“该放的权力放下去”、“该管的事情管起来”。对此，中国国际金融有限公司总裁兼首席执行官、管理委员会主席朱云来感触颇深。“在一些行业性的政策制定上，政府需要建立更明确的规则，明确政府职责，给市场和企业更多的决策权力。”朱云来说，形成长期可持续的经济发展环境，需要一个系统性的政策设计，政府是可以有所作为的。财政部部长楼继伟对此的表述更为具体，今年还要继续减少行政审批，并从两个方面放权：一是减少政府对市场的不必要的干预，要将审批权放给市场；二是在不同级别的政府之间明确管理责任。
值得欣慰的是，一些地方政府转变职能的改革已在马不停蹄地推进。
改革的动力——
从投资驱动到创新驱动
论坛还讨论了创新的重要性和对经济转型增长的贡献。随着人口红利减退，产能过剩、房市泡沫、地方政府债务和投资低效等问题暴露，中国经济发展方式从“要素驱动”、“投资驱动”向“创新驱动”转变已成为迫切需求。
中国航空工业集团公司董事长林左鸣表示，如果说改革是发展的最大红利，那么创意型改革将开启新红利时代。
党的十八大强调，要坚持走中国特色自主创新道路，实施创新驱动发展战略。创新驱动不仅仅是指科技等“硬件”的创新，更是创新能力、管理方式、文化等“软件”的创新。
“技术可以花钱买，但是创新的能力是花钱买不到的。”中国南车集团公司总经理、南车股份公司董事长郑昌泓认为，投资驱动到创新驱动，是改革一个主要的组成部分，实质是发展思路、路径和模式的变革，其过程不仅需要创新的知识、技术、组织制度和商业模式，更需要创新的发展方式、理念和体制。
创新驱动也应尊重市场作用，并强化企业在技术创新中的主体地位。英国伦敦政治经济学院教授尼古拉斯·斯特恩认为，中国应该鼓励大学和公司进行创新，针对后者推出减免政策，提高他们投入科技研发的积极性。
传统产业的转型同样离不开创新。工业和信息化部产业政策司司长冯飞说，“商业模式和技术的创新不断产生新的概念，互联网技术和制造领域深度结合，不同的技术之间还产生了协同和耦合效应。”在冯飞看来，互联网特别是移动互联网已经给金融业、汽车业等诸多领域带来了颠覆性的冲击，“创新势不可挡，错过了就可能面临死亡”。
改革的难点——
走向混合所有制的国企改革
国企改革依然吸引着众多与会代表的关注，发展混合所有制让这个老话题有了新内涵。
“中国在国企改革上取得了诸多成效，在宏观层面上重新定义了国企可进入的行业领域，在微观层面上提升了效率与竞争力等。但面临的问题仍然不少。”波士顿资讯公司全球董事长汉斯-保罗·博克纳认为，在所有问题中，垄断居其首，垄断地位使国企缺乏提高效率的动力。“战略性行业可以鼓励混合所有制，但并不意味着国资就要完全退出，北美、日本和欧洲都进行了多年的变革才逐步落实了混合所有制。”他表示，这个过程包括一系列的改革，比如建立有效平台对国企进行控股和管理、构建具有足够广度和深度的资本市场来支持改革、制定长期激励机制等。
在五粮液集团有限公司董事长唐桥看来，发展混合所有制首先要回答“谁来发展”的问题。“它不是单纯做加法，不同所有制的企业间须有共同的价值取向，‘混合’才能真正实现优势互补，释放出意想不到的活力。”唐桥说。
瑞典银瑞达公司董事长雅各布·瓦伦堡从跨国公司投资人和控股人的角度，提供了他对中国国企改革的看法。他说，建立竞争性市场是实现国企改革可持续发展的关键，“规模大并不意味着企业成功，要尊重包括政府、社会和资本市场在内的所有利益相关方，创造一个公平的竞争环境。”
宝钢集团掌门人徐乐江的观点十分明确，“在市场配置资源起决定性作用的大趋势下，处于充分竞争行业的国有企业，惟一的发展方向就是走混合所有制道路，这需要从源头上建立透明、公正、法治的竞争环境，不论谁的资本，都可进可退。”徐乐江说。
这一观点得到了弘毅投资总裁、联想控股常务副总裁赵令欢的认同。“对于混合所有制与国企改革而言，投资的是未来而不是过去！”赵令欢强调说。
