6月19日，国家发展改革委办公厅印发通知发改办投资〔2022〕561号文，要求做好盘活存量资产扩大有效投资有关工作，各省级发展改革委要积极鼓励符合条件的项目发行基础设施REITs，宣传推广已发行基础设施REITs项目的经验做法，发挥示范带动作用，调动有关方面参与积极性。（全文见：国家发改委：盘活存量资产、扩大有效投资）

7月7日，国家发展改革委办公厅印发通知发改办投资〔2022〕617号文，要求做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）新购入项目申报推荐有关工作，提出“合理简化新购入项目申报要求、完善新购入项目申报推荐程序、切实保障新购入项目质量、积极协调落实发行条件、引导回收资金用于新项目建设”等意见。

国家发展改革委办公厅关于做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）新购入项目申报推荐有关工作的通知

发改办投资〔2022〕617号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号）、《中国证监会、国家发展改革委关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关工作的通知》（证监发〔2020〕40号）、《国家发展改革委关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的通知》（发改投资〔2021〕958号）等要求，做好基础设施领域不动产投资信托基金（以下简称“基础设施REITs”）新购入项目申报推荐等有关工作，现通知如下：

一、充分运用新购入项目机制推动基础设施REITs健康发展

二、合理简化新购入项目申报要求  

（一）新购入项目时，发起人（原始权益人）应在基金管理人按照沪深证券交易所有关规定首次发布临时公告披露相关信息后，向新购入项目所在地省级发展改革委报送项目申报材料，相关材料应真实、准确、完整。

新购入项目所在地省级发展改革委应及时对项目申报材料进行初步审核，对基本符合条件的项目应于五个工作日内正式受理；材料不完整、不齐备的不予受理，并于五个工作日内作出回复。

项目受理后，省级发展改革委应明确专人对接，优化工作流程，加快工作进度，将符合条件的新购入项目申报文件和相关材料报送我委。发起人（原始权益人）应同时向其注册地省级发展改革委报备。

（二）中央企业可将新购入项目的申报文件、项目材料和项目所在地省级发展改革委意见直接报送我委。我委及时对项目申报材料进行初步审核，对基本符合条件的项目于五个工作日内正式受理；材料不完整、不齐备的不予受理，并于五个工作日内作出回复。

（三）自新购入项目申报材料受理之日起三个月内，我委和有关省级发展改革委将根据申报材料和相关政策规定，对新购入项目是否符合推荐条件进行综合评估，将符合条件的项目推荐至中国证监会，对不符合条件的将说明原因。发起人（原始权益人）根据要求补充、修改项目材料的时间不计算在三个月内。

各地要指导发起人（原始权益人）、基金管理人、资产支持证券管理人和其他中介机构等，充分借鉴已发行基础设施REITs经验，选择具备基本条件的项目进行购入。新购入项目如不属于首次发行项目申报材料中的拟扩募资产范围，应说明具体原因。要督促相关单位严格遵守有关规定，认真编制新购入项目申报材料，确保内容完整准确。要按照基础设施REITs发行的有关政策规定、项目条件和工作程序等，认真把关新购入项目质量，及时向我委投资司反映新购入项目推进中遇到的重点难点问题，研究确定合理解决方案。

各地要严格落实国办发〔2022〕19号文要求，所有拟发行基础设施REITs的项目均应符合国家重大战略、发展规划、产业政策、投资管理法规等相关要求，保障项目质量，防范市场风险。要主动协调有关部门，在依法合规的前提下，重点围绕土地使用、PPP合同或特许经营协议签订、国有资产转让、相关手续证书办理等，对项目合规性手续完善工作给予积极支持。要与中国证监会当地派出机构、沪深证券交易所加强沟通，及时掌握项目进展，切实加快项目进度，尽可能压缩项目准备周期。

国家发展改革委办公厅