3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议,方案提出,国务院将改革国税地税征管体制,将省级和省级以下国税地税机构合并,要求所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。其中对企业造成的影响大致有以下几方面:
一、对企业财务人员的影响。国地税合并,企业对财务人员的能力要求普遍提升,财务人员内部竞争更加激烈。有利于税务人员全面掌握税收业务,督促企业的办税人员不断学习新的政策和法规,尤其是全面营改增后,作为纳税经办人,过硬的理论知识和熟练地业务技能,有助于企业合理合规更好的税收筹划。
二、对企业员工的影响。社会保险费之前一直由地税局代社保局征收,新政策出台后,为了提高社会保险资金征管效率,将各项社会保险费交由税务部门统一征收,所以今后社保正式归属税务局。社保归税务局管理后监管会更加严格。我国人口老龄化加重,自2017年起,养老金要求的财政补贴持续攀升,养老金缺口也不是什么秘密了,再加上个税属于税务局征管,企业社保负担或将变大,员工的收入可能会有所减少。
三、对企业办税的影响。国地税合并,企业办税人员可以通过一个窗口纳税,不需要两头跑,节省办理业务的时间和手续。在目前财税体制分税制框架下,纳税人需应对两套征税体系,尤其是国地税共享的增值税、企业所得税、资源税等在税款征收和税收监管方面容易混淆,纳税人很难区分国地税职责,面对税务检查纳税人需准备两套资料,造成资源浪费。合并后,可以大大减少税务管理成本,避免重复税务检查,可以有效规范税收行政处罚行为,促进行政处罚的公平、公正,保护纳税人的合法权益。
国地税合并将更加有利于我国的财税改革走向深化,税务征收系统对内部门的工作量会因此减少,可以有更多力量为纳税人服务。征税系统可以对人员进行更好的配置,强化最需要加强的部门,提高税收征收的整体效率,维护纳税企业的利益。