公安部交管局最新统计显示,截至2017年3月底,全国机动车保有量首次突破3亿辆,每年还以1400万辆的速度快速增长,随之而来的,就是交通拥堵、停车难、尾气污染等城市问题。其中,停车难已成为市民最头痛的问题,主要症结在于停车位太少,难以满足停车需求。国家发改委公布的数据显示,目前我国大城市小汽车与停车位的比例约为1:0.8,中小城市约为1∶0.5,而发达国家约为1∶1.3,保守估计我国停车位缺口超过5000万个。
今年以来,在全国各大城市及地方的停车管理条例或规定中,相继提出鼓励发展“共享停车”模式。其意义在于让单位或个人将专有停车位对外开放,并通过互联网平台进行分时租赁,在增加收益的同时方便他人。推行“共享停车”模式从激活现存车位利用率的角度看,有助于城市闲置资源的高效利用,是目前解决社区停车难问题的有效手段之一。
目前,针对已建住宅小区、医院、学校等重点区域的“停车难”问题,北京、上海、成都、广州、西安等城市陆续推行共享停车示范项目,同时出台并调整了地方停车管理条例,试图促进“共享停车”模式的快速发展。以西安为例,8月1日,新的《西安市停车场管理办法》发布,管理办法中提到“鼓励专用停车场在满足自身停车需求的情况下,采取错时停车等方式向社会提供停车服务。”其实早在今年5月,西安曲江新区就针对停车位不足、周转率低、车位动态信息不透明、不共享等具体问题,率先建立了西安智慧停车大平台,通过互联网和大数据解决停车难题。共享停车模式在不增加投入的情况下,让停车位得到高效利用、盘活闲置车位资源,还缓解了周边重点区域的停车压力,达成的是一个共赢的效果。但停车位租赁涉及到业主、物业、运营公司、城市管理等多方利益,加上停车位的租赁时间较为灵活,计费方式、租金标准等没有一个政府指导定价,很容易产生分歧。以政府指导价“一刀切”的方式是无法解决矛盾的,还需要通过市场调节定价,不断摸索,才能找到各方面都能接受的方案。另一方面,共享停车还存在着一定程度的管理隐患,比如强行延长停车时间、霸占车位等问题,所以也有很多业内人士建议共享停车APP平台应实行实名制,并对接征信系统,以完善管理方面的漏洞。
“共享停车”模式虽然前景广阔,看似非常美好,但涉及利益方多,经营模式复杂,需要政府部门统筹规划、充分发掘城市闲置空间资源,并出台相关政策,完善管理漏洞,车位共享才会有更大的发展,才能更好地解决市民“停车难”的问题。