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地方政府融资平台公司应抓住资产证券化融资机遇

来源:中国城市投资网

日期:2016.06.13 阅读:4688
  一、资产证券化融资的好处
  
  与城投公司其他直接债务融资方式(企业债、公司债、中票、PPN)比较,资产证券化主要表现出以下优势:
  
  1、融资门槛低
  
  资产证券化对融资主体(发起人)并没有具体的要求,即使信用级别不高,只要有优质资产可以带来稳定可预测的现金流(最好每年收费超过1亿),就可以发行资产证券化产品,并且发行规模不受净资产规模40%的限制。但由于中国目前ABS还没有完善的法律保证spv基础资产风险隔离,发起人信用评级不到AA的,必须提供增信措施使债项到达AA及以上。
  
  2、发行利率较低
  
  从现有的发行案例来看,资产证券化产品发行利率明显低于同期银行贷款利率和企业债券融资利率,这主要是因为基础资产稳定的现金流和结构化设计使证券产品能够获得比发起人本身更高的信用评级。
  
  3、操作简便,审批快
  
  相比其他债务融资工具,资产证券化产品在申报材料制作、项目审批、发行和运作上,都更加简便。如资产证券化产品审批时间大约在2个月左右,明显快于发改委企业债券。
  
  4、期限灵活
  
  资产证券化产品发行期限,主要根据基础资产及其收益情况、融资用途而定,可以设计为3-10年不等,期限上比较灵活。
  
  5、募集资金用途不受限制,信息披露要求低
  
  资产证券化融资资金可以用于生产经营,也可以用于偿还银行贷款,资金用途不受监管部门限制。通过非公开方式发行城建资产证券化产品,使得信息披露要求和披露成本低于其他融资工具。
  
  6、政策支持
  
  企业资产证券化业务经过近6年的停滞后,监管闸门终于重启,并且开始由试点业务转为常规业务,资产证券化业务将是证券监管部门力推的金融创新产品。
  
  二、地方政府融资平台公司进行资产证券化融资的可行性
  
  1、城投公司拥有大量的可证券化资产
  
  只要资产能够产生稳定的可预测的现金流,就可以用于资产证券化。城投公司可选的证券化基础资产主要包含两类:一类是债权类资产,如BT合同债权、应收账款债权等;另一类是收益权类资产,如自来水、燃气、热力、热电、供暖、污水处理等公共事业收入、汽车运输收入、公共交通收入、高速公路收费权、经营性景点门票收入、索道收入、租金收入等。
  
  2、城建资产证券化已有较多的实践案例
  
  从境外资产证券化开始起算,我国对资产证券化业务的研究和探索已达15年之久,尤其是城市基础设施领域的资产证券化业务,无论在基础资产的选择,还是交易结构的设计方面,都积累了一系列的实践经验。据统计,在券商发行的资产证券化产品中,一半以上涉及城市基础设施领域,基础资产包括高速公路收费权、自来水收费权、公交收费权、污水处理收费权、BT项目合同债权等。
  
  3、企业资产证券化相关政策逐步完善,且监管部门鼓励进行融资创新
  
  随着证券化试点的推进和研究的深入,资产证券化业务相关的政策也逐步完善,2013年3月15日证监会公布《证券公司资产证券化业务管理规定》,意味着企业资产证券化业务由试点业务开始转为常规业务,这也为资产证券化业务的顺利开展提供了制度保障。未来资产证券化业务也是证券监管部门力推的金融创新产品。14年12月24日,中国证券投资基金业协会(下称“基金业协会”)在其官网上发布了《资产支持专项计划备案管理办法》(下称《管理办法》)及《资产证券化业务基础资产负面清单指引》、《资产证券化业务风险控制指引》等配套规则,并于公布之日起实施。自此以后,资产证券化产品备案数量、规模实现了快速增长,产品类型也愈加丰富,基础资产种类也得到很大拓展。
  
  笔者最看好城市公交、自来水、供暖、热力、热电、景区、租金收入这几个方面,朋友们有具体项目可以进一步探讨。