推进新型城镇化，资金短缺永远是一个难题。但像最近，河北省有大量政策性资金，需要符合条件的市县融资平台对接，需要对符合条件的项目就像包装，但是却因为市县融资平台不符合要求，资金无法落地。
　　
　　一般而言，市县、区所属的优质国有资产较少，融资相对困难，同时市县融资平台发展与管理水平相对滞后，既不利于对国有资产和资源的运作，更不利于“集中力量办大事”。为了改变这种局面，增强地方政府的融资能力，重组和整合地方国有资产，搭建规范的融资平台，对提高政府投融资功能，抓好政策性融资，筹集城镇化建设资金至关重要。
　　
　　一、搭建和整合做大市县融资平台，是开展融资的基础
　　
　　通过搭建和整合重组市县政府投融资平台及其相关的资产、资源，有利于拓宽政府的融资渠道。在当前严峻的城建融资环境下，通过对政府控制的国有资产、融资平台以及其他优质资源进行整合、重组，可大幅提升融资平台的有效净资产，提高融资平台的经营水平和偿债能力，从而从根本上提升融资平台的资信水平，这有利于对接政策性的银行资金、拓宽如企业债券、非公开定向融资等融资渠道。
　　
　　其次通过资产重组和盘活国有存量资产，将政府融资平台做大做强，可引导和带动社会资本投入到城镇基础设施项目，从过去单纯靠财政投入到通过投融资平台进行市场化、社会化融资建设，无疑也是政府投融资体制的一项重大改革和创新。
　　
　　二、搭建和整合做大市县融资平台，过程复杂且影响深远
　　
　　市县融资平台构建、平台重组与资产整合，不同于通常意义上的企业并购重组，不仅要考虑通常情况下企业资产重组中的合法合规以及交易结构设计问题，还要重点考虑国有资产、政府资源如何进入融资平台，进入时点、方式、债务剥离、人员重组以及被吸收合并融资平台的后续处理等问题。为了不同的融资目的，在搭建政府融资平台方案，资产整合和注入的办法、原则和价值等，都会发生很大的变化，存在很大差异。另外，考虑到市县融资平台作为与政府关系极其密切的特殊企业存在，在搭建和整合过程中应综合考虑国家对于融资平台的政策导向与当地经济发展水平，关注其中的政策空间和实际操作空间，利用搭建和整合的机会，为平台后续融资做好铺垫与规划。
　　
　　三、搭建和整合做大市县融资平台，有利于抓住机遇获得政策性融资
　　
　　近年来，国家大力推进城镇化建设，政策推出的节奏较以前明显加快。诸如在加快保障房建设方面。今年7月，国务院发布《关于加快棚户区改造工作的意见》。8月份，国家开发银行承诺在未来五年内，将投入不低于1000亿元的棚户区改造专项资金。9月份，发改委财金司发布了《关于企业债券融资支持棚户区改造有关问题的通知》。在政策频出的融资环境下，各市县政府应积极抢抓相关政策机遇，做好相关阶段最“值得”做的事。尤其是要获得政策性融资的项目，其关注点和要求也不相同，这就要求我们对政策硬性条件、融资项目的具体条件提前谋划，充分做好项目的包装和规划工作，能够提供满足监管单位和金融机构要求的项目融资材料，才能顺利对接政策性资金和社会各路资金，实现城镇建设的快速发展。
　　
　　四、搭建和整合做大市县融资平台，我们很有经验
　　
　　作为16年来专业从事城镇建设投融资和政府融资平台发展的智力服务机构，中国现代集团有限公司受不同地方政府的委托，主导完成了众多政府融资平台的构建和整合，融资项目包装和融资代理操作的项目。其中在石家庄市、冀州市进行的政府融资平台搭建和重组整合中，就取得了意想不到的好效果。如通过对冀州市城市国有资源的摸底清查，以符合国家政策法规、有利于企业持续经营为原则，将城市国有企业资源、政府资源等进行统筹分析，精心设计资产整合方案、时间节点及方式，优化了资产整合中的涉税问题、规避了有关政府融资平台的政策风险，在很短时间内，将融资平台的资产规模从5亿元扩大到35 亿元，正在对接政策性的资金近15亿元。
　　
　　在鄂尔多斯达拉特旗经济开发区，通过对开发区国有资产现状的分析，综合考虑货币资金、税费、管控等问题，提出了以开发区企业服务中心为出资人以土地房产、货币资金出资新设平台公司然后通过资产并入重组做大平台的方案。设立平台公司后，充分考虑开发区内国有股权、产权及土地资产的权属性质及状态，制定合理有效的平台重组方案，降低了税费，实现了融资平台做大做强的目标。
　　
　　县区级融资平台的高效重组、整合是一个需要不断探索与完善的过程，不可能一蹴而就。由于每个地方的具体情况不同，所面临的条件和要求也不一样，虽然不少地方对政府投融资平台的组建和运作，有了一些成功的经验可以借鉴，但并没有放之四海而皆准的标准模式，为增强融资平台运作的效果，避免走弯路，还是需要由我们的专家顾问提供咨询意见和具体方案的。